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欧美试探解封:经济已等不及了 要“和病毒一起生活”

时间:2020-05-12    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大

“海德堡有条内卡河,疫情前大家很爱去河边晒太阳。疫情期间河边的草地曾经被封起来,现在已经解封了,草地上很多人。”正在德国海德堡大学就读研究生项目的中国留学生高悠悠(化名)告诉第一财经记者,近两周内不少小饭店也重新营业,但堂食仍不被允许。

  随着新冠病毒在欧洲的传播速度放缓,欧洲各国的限制措施都在逐渐松动:海德堡的城堡在刚刚过去的周末重新对外开放,罗马市中心的酒吧开始提供外卖,维也纳的理发店也坐满了人。

  继意大利、西班牙、希腊、葡萄牙和德国在上周放宽限制后,5月11日,英国和法国也即将结束封锁,逐步恢复经济的正常秩序。在大西洋的另一端,美国各州也在尝试不同程度的重新开放,平衡因疫情危机而受挫的经济需求以及民众的健康风险。

  现在解封是太过谨慎还是太过冒险?在欧洲央行刚刚公布的“温和”预测条件下,欧元区经济今年将萎缩5%,而更严重的潜在结果则是出现8%和12%的收缩,经济可能要到2022年年底才能回到疫情发生前的水平。这意味着,经济或许已经等不及了。

  经济伤痛中重新开放的欧洲

  对欧洲来说,最严重的一波疫情已经过去了。上周,意大利和法国的死亡人数创下近两个月来的新低,德国的病床也继续保持空闲状态。

  5月4日,意大利率先进入抗击疫情和恢复经济并行的第二阶段,近450万人重返岗位。制造业、建筑业等行业率先复工。一些具有“战略意义”的企业,包括以出口为导向的经济活动,在得到地方官员批准后也已逐步复工。总理孔特表示,如果一切进展顺利,5月18日,意大利将重新开放商业零售、博物馆、展览活动。

  意大利之所以开始复工,首先是因为疫情得到了有效控制。4月底,意大利政府曾表示,国内基本传染数(R0)已经低于关键阈值1,介于0.2~0.7之间。一般而言,当基本传染数小于1时,表示传染病例会逐渐减少并最终消失。其次是因为该国经济已遭受巨大冲击。孔特说:“意大利不能再这么继续封锁下去,否则可能会对国家的社会经济结构构成严重破坏。”

  具体解封措施由地方政府决定。北部博尔扎诺省在5月6日、7日连续两天没有新增死亡病例。7日夜间,该省当地议会通过了一项法令,决定不再遵守中央政府禁令,率先恢复当地民众的出行自由及商业活动。

  从疫情暴发最开始情况就较为严重的伦巴第大区则表示要暂缓解禁。5月4日,伦巴第大区约有90万人重返工作岗位。该大区主席丰塔纳表示,虽然伦巴第大区已解禁,但是米兰地区交通运输的最大载客量需限制在正常水平的25%,该大区的休闲娱乐业等行业不允许营业。

  西班牙也正在逐渐恢复元气。居住在马德里的华人许冠中(化名)看来,西班牙新冠疫情趋稳,很大原因来自民众防疫观念的转变。他在接受第一财经记者采访时表示,3月初的时候,他戴口罩出去买东西,经常会遭人侧目,但目前大多数西班牙人也戴上了口罩。他说:“短短几周,西班牙的景象已经完全不同。最开始西班牙政府采取的措施较为严厉,现在除必要外只是罚款,很少再动用其他强制手段。”

  5月11日起,英国也将开始放宽全国范围内的部分封锁措施。北京时间5月10日晚,英国首相约翰逊公布了英国防疫的新策略,用“保持警惕,拯救生命”的口号取代了此前使用的“待在家里,拯救生命”。

  “我们可以通过保持基本感染率(R0)和减少感染人数来控制病毒,”英国政府发言人解释称,“只有这样我们才能继续挽救生命和生计。”

  然而,在对第二波疫情暴发的担忧中,严格的卫生措施依然存在,离恢复“正常生活”至少还需要几个月的时间。

  经济损害已经造成,根据欧盟委员会上周发布的预测数据,欧盟经济今年将萎缩7.4%,预计将出现“史上最深的经济衰退”。

  “欧洲正在经历一场自大萧条以来前所未有的经济冲击。”欧盟经济委员真蒂洛尼(PaoloGentiloni)在一份声明中说。

  这场疫情伤害了消费者支出、工业产出、投资、贸易、资本流动和供应链。它还影响了就业。欧盟委员会表示,整个欧盟的失业率预计将从2019年的6.7%上升到2020年的9%,但随后在2021年下降到8%左右。意大利、希腊、西班牙和葡萄牙将是受这一流行病经济影响最严重的国家之一。其中,希腊GDP萎缩最多,将达9.7%。

  封锁8周的法国经济已不堪重负

  法国总理菲利普近日表示,法国已准备好在全国范围内放宽对公共生活的限制,不过在感染率过高的巴黎,仍将对公共交通进行严格控制。

  法国经济财政部长勒梅尔说,法国约40万家企业11日起将复工复产,87.5万名员工将重返岗位。除餐厅、酒吧和咖啡厅外,其余商业场所同日起可开门营业。

  在新计划中,允许进行100公里以下的短途旅行,但公共交通工具上必须佩戴口罩,与欧洲国家的边境限制措施至少会持续到6月15日。远程办公也仍是措施的重点,由于社会疏导和卫生措施难以落实,一些学校可能会一直停课到秋季。

  对外经贸大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升恰好赶在3月15日从法国巴黎飞回国内。他对第一财经记者表示,从3月17日正式宣布封锁算起,到5月11日这一周刚好长达8周。而这个“解封”时间点,与经济、政治和文化因素皆有关联。

  “我们一直在寻找一个平衡点,在恢复正常生活和遵循一切能防控疫情反扑的措施之间寻求平衡。”菲利普称,如果感染率上升,可能会重新实施限制。他还对所有法国人称,在找到治愈的方法之前,“我们可以和这种病毒一起生活”。

  赵永升称,法国经济已经不堪重负,无法再承受更长的封锁期。他解释道:“法国有一个制度叫‘部分失业’。假设我的工资为3000欧元,在‘部分失业’的制度下我可以在不工作的情况下拿到80%的工资。这2500欧元左右一半是由国家来承担,另一半是由企业来承担。这个方式是不错的,但从微观来说,长此以往企业负担过重;从宏观来说,这些钱来自于国家财政,最终要通过发行国债来偿还。但是现在法国主权国债的负债率已经很高,不能继续坐吃山空了。”

  根据法国央行数据,该国2020年第一季度国内生产总值下跌6%,大部分经济部门已陷入停滞,其中3月的工业生产下降16.2%——仅仅只关闭了半个月的汽车工厂,也为欧元区第二大经济体带来了破坏性影响。法国公共财政预算部预测,2020年法国公共赤字将攀升至7.6%,公共债务规模也将达GDP的112%。

  此外,赵永升告诉第一财经记者,长时间停工对法国在全球产业链中的地位也十分不利。“停工一段时间还不要紧,因为产业链的供应是有周期的。一旦停工时间过长,其他国家就可能决定自己生产或从别的地方购买所需产品了。”赵永升说。

  从政治角度来看,赵永升认为,第一届任期过半的法国总统马克龙必须考虑到连任竞选的问题,因此政绩成果对他来说至关重要。他分析:“如果说现在开始解封,到经济的恢复需要半年左右,正好赶上竞选宣传的启动。”

  确诊超过130万例的美国准备好了吗?

  在5月的第二周,美国全国范围内,平均每10个监测结果只有不到一个是阳性,远低于3月和4月保持在20%以上的检测阳性率。这反映出疫情在一定程度上的改善,然而,这比几乎已消除疫情的国家还相去甚远。在韩国,这一数据低于2%。

  美国智库兰德公司国际研究部主管、高级经济学家库马尔(KrishnaB.Kumar)在接受第一财经记者专访时表示,美国确诊病例已超130万例,不同地区受到了此次大流行病不同程度的冲击。一些严重地区,如纽约、洛杉矶、旧金山和华盛顿州,解锁速度也最慢,其他地区则在尝试不同程度的放开。

  据美媒报道,目前有15个州和华盛顿特区报告的平均检测阳性率超过15%,在科罗拉多州和密歇根州这一数据更是接近20%。

  库马尔称,既要平衡经济和心理需求,也要确保重新开放后不会出现第二波感染,这是非常棘手的,尤其要考虑到这种全新的病毒仍有许多未知之处。根据经济和卫生压力的不同,美国各州采取的策略松紧不同,亦留下了相当大的回旋余地。

  例如,在得克萨斯州,电影院里已经坐满了观影的民众,田纳西州的健身房里人们也在挥汗如雨。但在疫情最为严重的纽约州,一些零售店将在5月中旬重新开放,允许消费者在路边取货,其他行业则不太可能在5月底前重新开业。

  但一个环环相扣的经济体的分地区与分阶段重启意味着很多的麻烦。譬如,南卡罗来纳州可能会成为首批允许企业大面积重新开业的州之一,但由于该州的制造商依赖在俄亥俄州生产的零件,而后者仍处于封闭状态,前者可能因此无法恢复生产。

  “我们生活在一个相互联系的经济体中,”芝加哥大学经济学家瓦拉(JosephS.Vavra)认为,“要逐步恢复开放,说起来比做容易。”

责任编辑:唐婧

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